Het aantal mensen dat een brief krijgt met een laatste waarschuwing neemt ook toe. De wet die moet voorkomen dat mensen worden afgesloten in de winter blijkt in de praktijk niet goed te werken. Tussen oktober en april moeten energieleveranciers bij gemeenten aangeven welke klanten een betalingsprobleem hebben. De gemeenten kunnen dan schuldsanering of hulpverlening inzetten. Zowel gemeenten als leveranciers laten echter steken vallen.